中央政府|中国福建|市委|市人大|市政协|市纪委 手机门户| 设为首页| 加入收藏 加入收藏| 无障碍浏览

宁德市食品药品监督管理局关于印发2018年度普法计划与普法责任清单的通知

宁食药监法〔2018〕43号
来源: 宁德市食品药品监督管理局      发布时间: 2018年04月13日     浏览量:{{ pvCount }}     【字体:  

市局机关各科室,各直属单位:

  为贯彻落实《福建省食品药品监管局关于贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制的工作意见》(闽食药监法函〔2018〕67号),深入开展法治宣传教育,全面推进法治政府建设,结合《宁德市食品药品监督管理局关于印发〈法制宣传教育第七个五年规划〉的通知》(宁食药监法〔2015〕186号)要求,经研究,特制定《2018年度普法计划与普法责任清单》并印发给你们,请认真组织实施。

  宁德市食品药品监督管理局

  2018年4月13日

  (公开属性:主动公开)

  宁德市食品药品监督管理局2018年度普法计划与普法责任清单

  一、指导思想

  以党的十九大精神为指导,按照《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见〉的通知》(中办发〔2017〕31号)和法治政府建设的要求,进一步强化普法工作责任,扎实推进市局食品药品安全普法工作深入开展,着力构建适应新形势、新任务发展要求的大普法工作格局,推动全社会树立法治意识,为宁德市经济社会发展营造良好的法治环境。

  二、工作目标

  以市局机关各职能科室、直属单位为普法责任主体,以建立行政执法人员以案释法制度、健全普法工作机制为抓手,以开展“新法宣讲”“食品药品法律知识讲堂”等主题活动为载体,实现“全覆盖、无疏漏、有实效”地普及食品药品安全法律法规,推进系统内部法治化建设,提升监管人员法制观念和依法行政水平,增强主管对象、执法对象、服务对象法律意识,营造社会关注法制、自觉守法用法的良好氛围,促进食品药品市场健康发展。

  三、工作原则

  (一)坚持法治宣传与法治实践相结合。将法治宣传教育渗透到行政执法全过程,把履行职能的过程当作普法实践活动,在每一个行政过程、每一次执法活动中有效普法,通过文明执法促进深度普法,通过广泛普法促进文明执法。在执法过程中,探索设置必要的普法程序,建立行政执法人员以案释法的工作长效机制,使普法贯穿于执法各环节,实现执法过程中法治宣传教育的流程化、规范化、同步化,实现常态化普法。

  (二)坚持日常宣传与集中宣传相结合。根据工作职能和特点,以自身业务领域为主要方向,及时制定针对执法对象的普法工作方案,有计划有步骤地开展形式多样的普法教育活动。结合日常执法工作,对履行职能的法律法规予以公告,向公众及时披露相关执法、普法工作信息,并接受社会监督。在强化日常宣传教育的同时,结合“3.31”“12.4”等重要节日、重大活动,利用相关法律法规颁布日、活动日、纪念日等特殊时段和节点,集中组织开展各类法治宣传和学习活动。

  (三)坚持上下联动和属地管理相结合。强化上级部门对下级部门、食品药品监管部门对行政相对人的指导,坚持市、县(市、区)、乡(镇)联动普法。落实普法工作属地管理责任,强化地方党委政府对部门普法工作的领导。各普法责任主体单位在履行职责过程中,既要接受同级法治宣传部门的监督检查,同时也要接受上级相关责任主体单位的业务指导。上级部门在部署工作时,必须将“谁执法谁普法”工作纳入其中,做到与业务监管工作同部署、同检查、同考核。

   四、组织领导机构和职责分工

  (一)组织领导机构

  成立宁德市食品药品监督管理局法制工作领导小组:由局长任组长,其他局领导任副组长,成员由各科室负责人组成。领导小组下设办公室,设在市局政策法规科,负责普法的日常工作。

  (二)职责分工

  市局具体承担“谁执法谁普法”职责的主体是市局机关各职能科室、直属单位。各单位要根据职责分工,负责向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众宣传食品药品监管法律法规。

  1.相关工作及职责分工。

  (1)建立考核通报制度。把“谁执法谁普法”工作列入市局食品药品安全监督管理考核评价、行政执法监督检查体系之中,加强对各责任主体单位的考评检查,把上报工作信息作为重要参考,加强日常检查和考核,适时对考核结果进行通报。

  责任单位:市局政策法规科、办公室。

  (2)制定工作计划。结合自身实际和职责,制定本系统或本单位法治宣传教育和普法工作规划、年度工作计划,及时收集全市系统或本单位普法工作情况,负责总结本季度、本年度普法工作情况。

  责任单位:市局政策法规科。

  (3)加强法治宣传教育。按照市依法治市领导小组的部署安排,在每年“12.4”国家宪法日及其他重要节日、重大活动期间,或者结合工作职能特点,利用法律法规颁布日、活动日、纪念日等,集中一定时期,组织各责任主体单位统一向社会公众或特定群体集中开展普法宣传活动。

  责任单位:市局各科室、直属单位。

  (4)明确普法责任。按照“谁执法谁普法”要求,将普法列为重要工作组成部分,同部署、同执法、同检查。一是建立“谁执法谁普法”责任总结制度,每年3月底前对上年度拟开展的普法活动包括普法内容、普法对象、活动方式、实施时间等进行总结,并及时通报。二是立足全覆盖、无疏漏的普法工作目标,制定针对执法对象的普法工作方案,加大对业务相关法律法规普及力度。三是将普法工作贯穿于执法全过程,通过设置必要的普法程序、建立行政执法人员以案释法的工作长效机制、利用典型案例向社会公众宣传法律法规,实现常态化普法。四是建立“谁执法谁普法”工作报告制度,按时将普法工作方案、部署和开展情况报市局政策法规科,每年12月15日前将本年度普法工作情况书面报市局政策法规科。

  责任单位:市局各相关科室、直属单位。

  (5)健全学法制度。党组中心组定期组织法律法规学习,加强部门国家工作人员法治宣传教育培训,适时组织专题法律知识学习,不断提高国家机关工作人员的执法能力和水平。

  责任单位:市局各相关科室、直属单位。

  2.市局机关各科室及直属单位普法责任清单。

  (1)办公室负责《安全生产法》《消防法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《信访条例》《保密法》等法律知识的宣传培训教育;组织局机关各科室开展安全、保密、信息公开等法律法规及有关文件规定的学习活动;收集归档相关普法学习、培训、宣传的各类资料,报送普法及依法治理工作信息;依法化解矛盾纠纷和信访突出问题;

  (2)政策法规科负责《宪法》《行政许可法》《行政复议法》及其实施条例、《行政诉讼法》等综合法律知识宣传培训教育;负责全市食品药品监管系统普法工作及市局普法办的日常工作;每年向市局党组汇报一次以上普法工作情况,研究解决存在的困难和问题,推动工作开展,落实国家工作人员学法用法考法制度;制定普法工作规划,组织实施“七五”普法工作;组织协调本单位普法指导和考核工作,明确本系统本单位年度应普及的法律法规以及拟开展的普法工作,落实普法工作专项经费;牵头组织开展“12.4”宪法宣传活动和以案释法工作;组织开展对县(市、区)局普法宣传监督检查;收集归档全局普法学习、培训、宣传的各类资料;按要求报送本局普法依法治理工作材料;建立健全法律顾问制度。

  (3)综合协调科负责全市食品药品应急处置相关法律法规知识的宣传培训教育;牵头组织“全国食品安全宣传周”和“全国安全用药月”活动,配合其他普法责任单位投放普法公益广告和运用市局微信公众号宣传普及《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》等相关法律法规;牵头组织“3.31”宣传活动;牵头组织实施“我眼中的食药监管故事”随手拍行动;收集归档相关普法学习、培训、宣传的各类资料。

  (4)食品生产安全监管科负责食品、保健食品生产加工环节执法对象的普法工作。加大对《中华人民共和国食品安全法》《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》《食品生产许可管理办法》《食品召回管理办法》《福建省食品安全条例》等相关法律法规普及力度。

  (5)食品流通安全监管科负责食品、保健食品流通环节执法对象的普法工作。加大对《中华人民共和国食品安全法》《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》《乳品质量安全监督管理条例》《食品经营许可管理办法》《福建省食品安全条例》等相关法律法规普及力度。

  (6)餐饮服务食品安全监管科负责食品消费环节执法对象的普法工作。加大对《中华人民共和国食品安全法》《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》《食品经营许可管理办法》《福建省食品安全条例》等相关法律法规普及力度。

  (7)药品生产监管科负责药品、化妆品生产环节执法对象的普法工作。加大对《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》《中药品种保护条例》《药品生产质量管理规范》《化妆品监督管理条例》《麻醉药品和精神药品管理条例》《放射性药品管理办法》《医疗用毒性药品管理办法》等相关法律法规普及力度。

  (8)药品流通监管科负责药品、化妆品流通、使用环节执法对象的普法工作。加大对《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》《化妆品监督管理条例》《药品经营质量管理规范》等相关法律法规普及力度。

  (9)医疗器械监管科负责医疗器械的研制、生产、流通、使用各环节执法对象的普法工作。加大对《医疗器械监督管理条例》、医疗器械法定标准、产品分类管理和生产、经营质量管理规范等相关法律法规普及力度。

  (10)机关党委负责《公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关法律法规的宣传培训教育,落实市局领导干部年度述法制度;将涉及食品药品监管业务法律法规作为重点内容,制定干部培训计划;将法律知识学习培训、法治宣传教育纳入年度考核内容;负责组织市局机关各科室及直属单位学习党内法规、时事政治,中央重要会议、国家领导人重要讲话精神;落实党组年度学法制度;开设道德讲堂、社会主义核心价值观的学习宣传活动;收集归档相关普法学习、培训、宣传的各类工作信息。

  (11)市食品药品执法支队负责社会诚信体系建设、“四品一械”监督抽验等法律法规规章的宣传培训教育;牵头组织本系统协管员、“两代表一委员”荣誉监督员和食品药品打假志愿者队伍的培训教育工作;负责食品药品安全违法案件执法对象的普法工作,加大对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》及其实施条例、《医疗器械监督管理条例》《化妆品监督管理条例》《食品药品行政处罚程序规定》等相关法律法规普及力度;每年开展以案释法1次;收集归档相关普法学习、培训、宣传的各类工作信息。

  (12)市食品药品检验检测中心负责食品药品国家标准及抽验等相关法律知识的宣传培训教育。

  (13)市食品药品审评认证中心负责食品生产许可现场核查、零售药店药品GSP认证和药品、医疗器械、化妆品不良反应监测等工作对象的普法工作,加大对《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》及其实施条例、《医疗器械监督管理条例》《化妆品监督管理条例》《药品不良反应报告和监测管理办法》《药品经营质量管理规范》等相关法律法规普及力度;配合市局机关相关科室开展普法宣传活动;收集归档相关普法学习、培训、宣传的各类工作信息。

  (14)市局驻行政服务中心窗口负责行政审批许可服务对象的普法工作。加大对《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》及其实施条例、《医疗器械监督管理条例》《食品生产许可管理办法》、行政许可工作流程和操作规则等相关法律法规及规定的普及力度。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导。各科室、直属单位要制定普法工作方案,明确工作目标任务,落实责任人,指定联络员负责日常工作,及时向市局政策法规科报送普法宣传活动情况。

  (二)加大督导力度。严格落实普法工作属地责任,强化上级部门对下级部门的指导,坚持联动普法,构建横向到边、纵向到底的普法工作格局。市局各普法责任单位要经常性对本系统、本行业普法工作情况进行检查、督导,对工作中存在的问题和不足,认真予以整改。

  (三)强化宣传引导。坚持正面宣传,采取多种形式,加强对“谁执法谁普法”工作的宣传报道,唱响食品药品安全依法监管、齐抓共管的主旋律,进一步扩大食品药品监管部门普法宣传的影响力,为食品药品执法监管营造浓厚的法治氛围。

  

附件下载

分享到:

相关链接